도서지역 신재생에너지발전 보급확대를 위한 주체 담당자별 역할은?

관련 단체의 세분화된 역할과 상호협력의 중요성

정부의 역할
사업자 선정
도서지역 전력망에 신재생에너지 발전사업을 시행할 사업자를 선정함에 있어서 가장 중요한 점은 ‘지속가능한가?’이다. 여기서 지속가능의 관점은 환경, 기능, 경제적인 면 등에 걸쳐 고려되어야 한다. 도서지역 전력망에 신재생에너지발전 사업을 시행하는 것은 ‘에너지자립섬사업’이라고 하는데, 이 제안에 요구되어야 할 사항으로는 다음과 같은 점을 들 수 있다.
· 사업대상 도서 현황/사업추진의 필요성 및 시의 적절성/사업목표/주요 사업내용 /경제성 분석/사업추진 주체, 운영체계 및 계획/사업환경과 여건의 적정성/재원조달 방안/주관기관 및 참여기관의 현황

결손 비용 보전
도서지역 주민들이 부담하는 전력요금은 내륙의 가정용 요금에 준하고 있다. 반면 신재생에너지발전을 도입할 경우, 발전비용은 이 요금의 5~10배를 상회하고 있으므로 이에 대한 결손비용을 정부가 보전해줘야 한다. 보전 방식은 디젤발전 운용원가를 신재생에너지발전량에 적용하는 방식과 신재생에너지발전의 월별 용량 요금과 전력거래단가 산정방식으로 나뉠 수 있으며 여기에 신재생에너지발전 공급인증서를 추가할 수 있다.

한국전력과 산하단체의 역할
한국전력은 현재 63개 도서의 전력망을 운용, 관리하고 있다. 이들 도서지역에 신재생에너지발전이 병입되더라도 지속적으로 전력망을 관리·운용하여야 한다. 현재 이의 운용과 관리는 한국전력 주관으로 전우실업에서 시행하고 있으며, 앞으로는 한국전력의 역할이 더욱 강화되어야 한다. 아울러 에너지자립섬사업의 핵심 기술인 마이크로그리드 기술을 확보하고 있다는 관점에서 확산을 위해 노력할 필요가 있다. 물론, 한국전력의 비용과 인력투입으로 구축된 기술이지만 저변 확대와 상호협력을 위해서라도 일부 기술의 개방은 필요하다. 신재생에너지발전의 전력수급계약 또한 한국전력이 주체가 되어야 한다.

민간사업자의 역할
민간사업자는 신재생에너지발전을 공급하고 운용하는 역할을 한다. 그러므로 계통 구성의 최적화와 운용의 견실화가 필요하다.

계통구성의 최적화
도서지역의 신재생에너지발전의 주요 구성은 EMS, ESS, 태양광발전, 풍력발전이다.
EMS : 신재생에너지발전의 잉여 전력을 ESS에 저장하거나 신재생에너지발전이 부족할 경우, ESS 저장전력을 계통에 방출하는 역할을 담당한다. 이때 EMS의 응동 속도가 매우 중요하게 되며 이의 관리인자는 전압과 주파수 그리고 역률이 된다.
ESS : 에너지저장시스템은 최소한 신재생에너지발전량의 4시간 분 이상을 유지하는 것을 원칙으로 하며, 응동 속도는 1초 이내를 유지해야 한다.
태양광발전 : 도서지역 신재생에너지발전원으로 가장 우수한 것이 태양광발전이며 전체 신재생에너지발전용량 중 80% 이상을 태양광발전으로 구성할 것을 권장한다.
풍력발전 : 태양광발전에 비해 가동률이 높을 수 있지만 중소형의 단가 급등과 돌풍에 의한 전압변동 등을 고려하여 전체 신재생에너지발전의 20% 이하 구성을 권장한다.

운용의 견실화
도서지역 전력망의 운용 및 유지·보수는 원칙적으로 한국전력과 산하단체가 주관을 하고 있지만, 신재생에너지설비의 운용은 민간사업자가 주관하고, 비상시에는 한국전력에 이관해야 한다. 설비운용상 EMS, ESS, 태양광발전, 풍력발전 기술자가 모두 필요하지만 이렇게 운용할 시, 운영비가 감당되지 않는다. 그렇다고 이상 발생 연락 시에만 출동하는 체제로 구성하게 되면 설비가동 지장이 길어질 수 있다. 그러므로 EMS와 ESS를 운용할 수 있는 기술자를 상주시키고 태양광발전과 풍력발전 기술자는 이상 발생 시에 출동하도록 한다.

지자체의 역할
해당 도서관할 지자체에는 군과 도가 있다. 당연히 관할 구역의 전력공급망이므로 지도 감독할 의무가 있다. 군과 도에서는 공사계획신고를 받고 면밀히 검토해야 하며, 한전과 전기안전공사의 협조를 받아 설비의 수시검사나 정기검사를 시행해서 안전에 지장이 없는 지도 감독해야 한다.

해당 도서 주민의 역할
도서지역의 주민은 안정적이고 안전한 전력을 공급받을 권리가 있다. 도서지역에 신재생에너지발전이 유입되면서 전기품질에 저하가 있을 경우에는 바로 이의를 제기할 수 있으며 공급지장에 대한 보상도 받을 수가 있다. 도서지역의 신재생에너지발전이 도서 주민들을 위한 것인 만큼 부지 확보나 공사 시행에 도움을 주는 것도 절실하다. 아울러 안전교육을 이수하여 전기안전에도 만전을 기해야 한다.

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